一、2011年全國(guó)吸收外資情況
(一)全年實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng),年末月度數(shù)據(jù)出現(xiàn)同比下降。
2011年,全國(guó)實(shí)際使用外資在上年較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,再次實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。非金融領(lǐng)域?qū)嶋H吸收外商直接投資金額達(dá)到1160.11億美元,同比增長(zhǎng)9.72%;新設(shè)外商投資企業(yè)27712家,同比增長(zhǎng)1.12%。
自2009年8月起,全國(guó)非金融領(lǐng)域吸收外資實(shí)現(xiàn)了連續(xù)27個(gè)月的同比增長(zhǎng)。但在主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)酵、全球復(fù)蘇步伐放緩的影響下,2011年11月和12月的實(shí)際使用外資金額分別同比下降9.76%和12.73%;此外,2011年新簽協(xié)議外資金額同比增長(zhǎng)5.96%,但月度同比增幅總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),下半年有4個(gè)月出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)。
據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議資料顯示,2011年全球吸收外商直接投資呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),達(dá)到1.5萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)17%,中國(guó)吸收外資增速慢于全球整體水平。
(二)亞洲仍是主要外資來(lái)源地,日本對(duì)華投資大幅增長(zhǎng),歐美對(duì)華投資有所下降。
外資來(lái)源地仍然高度集中。2011年非金融領(lǐng)域?qū)θA投資前十位國(guó)家/地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國(guó)實(shí)際吸收外資金額的91.61%。這些國(guó)家/地區(qū)的實(shí)際投入金額和同比增幅如圖1所示:

大部分外資來(lái)自亞洲地區(qū)。亞洲十國(guó)/地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó))實(shí)際投入外資金額1005.17億美元,同比增長(zhǎng)13.99%,占全國(guó)吸收外資總量的86.64%。
香港繼續(xù)保持最大的外資來(lái)源區(qū)域地位。香港對(duì)大陸實(shí)際投資770.11億美元,同比增長(zhǎng)14.13%;占全國(guó)總量的66.38%,比重較上年提高2.57個(gè)百分點(diǎn),是連續(xù)第6年上升。
日本對(duì)華投資大幅增長(zhǎng)。2011年日本經(jīng)歷了大地震與核泄漏重創(chuàng),日元又逐步升值,日本企業(yè)因此加快了對(duì)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的步伐。部分企業(yè)更加重視中國(guó)市場(chǎng)并看好中國(guó)的投資環(huán)境,加大對(duì)華轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和研發(fā)部門的力度。2011年日本對(duì)華投資實(shí)現(xiàn)49.65%的大幅增長(zhǎng),達(dá)到63.48億美元。
歐美對(duì)華投資有所下降。受美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣、“再工業(yè)化”政策等因素影響,美國(guó)對(duì)華直接投資同比下降26.07%。歐洲受主權(quán)債務(wù)危機(jī)影響嚴(yán)重,對(duì)外投資在總體上呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢(shì)。2011年歐盟27國(guó)實(shí)際對(duì)華直接投資63.48億美元,同比下降3.65%。
(注:以上國(guó)家/地區(qū)對(duì)華投資數(shù)據(jù)包括這些國(guó)家/地區(qū)通過(guò)英屬維爾京群島、開曼群島、薩摩亞、毛里求斯和巴巴多斯等自由港對(duì)華進(jìn)行的投資。)
(三)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。
1. 服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資比重首次超過(guò)制造業(yè)。
2011年,制造業(yè)實(shí)際使用外資521.01億美元,同比增長(zhǎng)5.06%,占同期全國(guó)總量的44.91%,較上年下降1.99個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資552.43億美元,同比增長(zhǎng)13.42%,占同期全國(guó)總量的47.62%,較上年提高1.55個(gè)百分點(diǎn),首次超過(guò)制造業(yè)的比重。

2. 高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收外資比重相對(duì)較高。
制造業(yè)中實(shí)際吸收外資列前五位的行業(yè)是:通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)(占制造業(yè)吸收外資總額的14.03%),電氣機(jī)械及器材制造業(yè)(占10.51%),交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(占7.32%),專用設(shè)備制造業(yè)(占7.31%),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(占7.17%)。
服務(wù)業(yè)中,除房地產(chǎn)業(yè)以外,吸收外資最多的五個(gè)行業(yè)是:分銷服務(wù)業(yè)(占13.25%),運(yùn)輸服務(wù)業(yè)(占5.78%),計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)(占4.82%),電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(占3.83%),金融服務(wù)業(yè)(占3.46%)。
3. 房地產(chǎn)業(yè)仍是服務(wù)業(yè)中吸收外資最多的行業(yè),但增速大幅下降。
房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)實(shí)際吸收外資總量的48.66%,比重比上年下降0.58個(gè)百分點(diǎn)。但在房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策的作用下,實(shí)際使用外資同比僅增長(zhǎng)12.07%,低于上年增幅30.73個(gè)百分點(diǎn),低于同期服務(wù)業(yè)總體增幅1.35個(gè)百分點(diǎn)。
4. 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)吸收外資小幅增長(zhǎng)。
2011年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資20.09億美元,同比增長(zhǎng)5.07%,占同期全國(guó)總量的1.73%。其中,農(nóng)業(yè)占比最大,比重為43.4%;畜牧業(yè)增長(zhǎng)最快,增速為54.43%。
(四)外資區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
1. 東部地區(qū)吸收外資增幅略低于全國(guó)水平。
東部地區(qū)實(shí)際使用外資966.04億美元,同比增長(zhǎng)7.51%,低于全國(guó)平均增幅2.21個(gè)百分點(diǎn);占全國(guó)總額的83.27%,比重較上年下降1.71個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)吸收外資最多的5個(gè)省市均在東部,為江蘇省、廣東省、上海市、遼寧省和浙江省,這五省市實(shí)際使用外資金額合計(jì)723.29億美元,占全國(guó)的62.34%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,實(shí)際吸收外資金額列前幾位的是:制造業(yè)(占45.78%)、房地產(chǎn)業(yè)(占21.59%)、批發(fā)和零售業(yè)(占8.18%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(占7.52%)。
2. 中西部地區(qū)吸收外資增長(zhǎng)快于東部地區(qū)。
中部地區(qū)實(shí)際使用外資78.36億美元,同比增長(zhǎng)14.26%,占全國(guó)總額的6.75%,比上年提高0.26個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)實(shí)際使用外資最多的是湖南省,占中部地區(qū)吸收外資總量的24.46%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額中,60.48%投向制造業(yè),17.09%投向房地產(chǎn)業(yè),4.29%投向電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),3.04%投向批發(fā)和零售業(yè)。
西部地區(qū)實(shí)際使用外資115.71億美元,同比增長(zhǎng)28.24%,高于全國(guó)平均增幅18.52個(gè)百分點(diǎn);占全國(guó)總額的9.97%,比上年提高1.44個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額已連續(xù)三年高于中部地區(qū)。西部地區(qū)實(shí)際使用外資最多的是重慶市,占西部地區(qū)吸收外資總量的42.47%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額中,40.5%投向房地產(chǎn)業(yè),27.08%投向制造業(yè),7.67%投向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),4.47%投向交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。
(五)外資并購(gòu)保持較大增幅,西部地區(qū)比重提高。
2011年全國(guó)共批準(zhǔn)外資并購(gòu)項(xiàng)目1340個(gè),同比增長(zhǎng)18.17%,占全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)的4.84%;實(shí)際使用外資48.99億美元,同比增長(zhǎng)50.53%,占全國(guó)實(shí)際使用外資的4.22%,比重較上年提高1.14個(gè)百分點(diǎn)。
東部地區(qū)并購(gòu)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全國(guó)的78.06%,實(shí)際使用外資金額占全國(guó)的68.71%;西部地區(qū)并購(gòu)實(shí)際使用外資金額占全國(guó)的24.28%,比重較上年提高7.27個(gè)百分點(diǎn)。

(六)外商投資企業(yè)進(jìn)出口增幅回落,順差小幅提高。
1. 外商投資企業(yè)進(jìn)出口增幅回落,占全國(guó)比重下降。
2011年外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值18601.56億美元,同比增長(zhǎng)16.24%,增幅較上年下降15.21個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平6.22個(gè)百分點(diǎn);占全國(guó)進(jìn)出口總值的51.07%,比重較上年下降2.76個(gè)百分點(diǎn)。2011年外商投資企業(yè)進(jìn)出口增幅較2010年回落,其中有2009年基數(shù)較低的因素,但主要是由于世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素較多,復(fù)蘇前景暗淡,導(dǎo)致2011年下半年進(jìn)出口出現(xiàn)了較為明顯的下行態(tài)勢(shì)。
2. 外商投資企業(yè)進(jìn)出口一半以上來(lái)自加工貿(mào)易,在全國(guó)加工貿(mào)易中的份額基本穩(wěn)定。
2011年外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值為10842.77億美元,同比增長(zhǎng)11.67%,增幅比上年下降15.33個(gè)百分點(diǎn),占外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值的58.29%,占全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值的83.07%。2006年以來(lái),外商投資企業(yè)在全國(guó)進(jìn)出口總值中的份額呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì),而在加工貿(mào)易中的份額下降趨勢(shì)并不明顯,如圖4所示。

3. 外商投資企業(yè)進(jìn)出口順差小幅提高,占全國(guó)比重提高。
2011年全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口順差收窄,但外商投資企業(yè)進(jìn)出口順差卻小幅提高,占全國(guó)的比重有所提高。外商投資企業(yè)進(jìn)出口順差為1305.04億美元,同比增長(zhǎng)4.99%;占全國(guó)順差總額的84.12%,比上年提高16.23個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)加工貿(mào)易順差3143.73億美元,同比增長(zhǎng)16.38%,占全國(guó)的85.98%。從圖5可以看出,2006年以來(lái)外商投資企業(yè)進(jìn)出口順差占全國(guó)的比重逐年增加。

二、2012年中國(guó)吸收外資形勢(shì)展望
(一)中國(guó)吸收外資面臨的復(fù)雜環(huán)境。
2012年,中國(guó)吸收外資面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多不利因素,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性、不確定性上升,全球資本流動(dòng)復(fù)蘇動(dòng)力不足。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨外需疲弱、部分企業(yè)融資難、局部用工矛盾突出、經(jīng)營(yíng)成本上漲等問(wèn)題。外商直接投資穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力將會(huì)加大。
1. 國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力增大,發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)際金融危機(jī)之后,盡管歐美日等主要西方國(guó)家采取了各種措施刺激經(jīng)濟(jì),但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足。2011年下半年以來(lái),歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐元區(qū)加速蔓延,已經(jīng)波及歐元區(qū)核心國(guó)家,且短期內(nèi)很難解決,嚴(yán)重拖累了歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,并將從貿(mào)易、投資、金融、信心等各種渠道對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)一步產(chǎn)生不利影響。與此同時(shí),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有出現(xiàn),失業(yè)率居高不下,消費(fèi)需求難以提振,市場(chǎng)疲弱,收入分配和社會(huì)保障制度面臨難題。預(yù)計(jì)短期內(nèi)很難有某個(gè)行業(yè)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)周期的增長(zhǎng)點(diǎn),因而這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和復(fù)蘇還將經(jīng)歷一段較長(zhǎng)的艱辛歷程。
2.全球國(guó)際直接投資復(fù)蘇前景并不明朗,新興經(jīng)濟(jì)體資本流入不確定性增強(qiáng)。
在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定的情況下,跨國(guó)資本流動(dòng)復(fù)蘇動(dòng)力不足。美國(guó)、歐盟等中國(guó)吸收外資的主要來(lái)源地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,企業(yè)對(duì)外投資決策更加謹(jǐn)慎。地緣政治因素引發(fā)的石油供給風(fēng)險(xiǎn)上升,給全球經(jīng)濟(jì)增加動(dòng)蕩因素。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議在2012年1月發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》中指出,2011年全球國(guó)際直接投資恢復(fù)到1.5萬(wàn)億美元,仍低于2008年的水平,預(yù)計(jì)2012年國(guó)際直接投資可能小幅增長(zhǎng)但仍面臨風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。包括中國(guó)在內(nèi)的大型新興經(jīng)濟(jì)體總體上仍對(duì)國(guó)際資本保持吸引力,但投資者對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、內(nèi)需減弱等風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面因素的認(rèn)識(shí)加強(qiáng),加之部分發(fā)達(dá)國(guó)家急需資金回國(guó),出現(xiàn)了跨境資本流出部分新興經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)象。相比于跨境資本從國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)上退出,產(chǎn)業(yè)資本流出所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)更值得關(guān)注。
3. 國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,中國(guó)成本優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱,外商投資企業(yè)對(duì)投資環(huán)境提出更高要求。
一方面,中國(guó)周邊發(fā)展中國(guó)家作為低成本產(chǎn)地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)增強(qiáng),在一定程度上對(duì)中國(guó)吸引外資形成競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議資料,2011年,印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度吸收外資實(shí)現(xiàn)了同比27.6%到48.2%不等的增幅,成為亞洲地區(qū)發(fā)展中國(guó)家吸收外資的增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面,歐美國(guó)家部分主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)“再工業(yè)化”現(xiàn)象,增加了制造業(yè)資本繼續(xù)向母國(guó)回歸的可能性,這也在一定程度上加大了中國(guó)吸收外資的競(jìng)爭(zhēng)壓力。與此同時(shí),中國(guó)勞動(dòng)力等成本正在逐漸上升,作為跨國(guó)公司制造基地的成本優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化,而外商投資企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng),對(duì)中國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的期待更高,訴求也有所增多。
(二)中國(guó)吸收外資面臨的有利因素。
1. 世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩和調(diào)整期蘊(yùn)含著中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇。
在后危機(jī)時(shí)代,世界經(jīng)濟(jì)前景充滿不確定性,但結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向是確定的,這使得中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著較好的環(huán)境。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)互動(dòng)加深,相互聯(lián)系更為緊密,國(guó)際金融危機(jī)催生出新科技革命,有利于中國(guó)開拓發(fā)展機(jī)遇,挖掘潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí),這也為吸引高質(zhì)量的外資提供了機(jī)遇。
2. 中國(guó)的投資環(huán)境仍存在綜合優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力沒(méi)有發(fā)生根本性變化。2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”,既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得進(jìn)展。國(guó)際貨幣基金組織在2012年2月的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè),面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所下降,但不會(huì)硬著陸,將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2011年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告均顯示,近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)仍維持較高比例。
3. 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為吸收外資提供機(jī)遇。
中國(guó)正著力推進(jìn)體制改革,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為未來(lái)更高階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新的動(dòng)力。特別值得注意的是,中國(guó)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在加快推進(jìn)過(guò)程中,國(guó)內(nèi)需求有著巨大的增長(zhǎng)潛力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求,著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加強(qiáng)節(jié)能減排,著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這些結(jié)構(gòu)調(diào)整將為外國(guó)投資者提供更多機(jī)遇。中國(guó)美國(guó)商會(huì)和中國(guó)歐盟商會(huì)認(rèn)為,中國(guó)正尋求轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式,其產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、綠色發(fā)展等目標(biāo),提高了在華投資企業(yè)對(duì)未來(lái)的預(yù)期。
4. 中國(guó)政府繼續(xù)出臺(tái)積極利用外資的政策。
面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的較大變化,中國(guó)政府著力完善吸收外資環(huán)境、優(yōu)化吸收外資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新吸收外資方式,在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、創(chuàng)新利用外資方式等方面出臺(tái)了一系列具體政策。例如,2011年9月發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);10月出臺(tái)《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問(wèn)題的通知》,允許外國(guó)投資者使用境外合法獲得的人民幣開展直接投資; 12月發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》,增加了鼓勵(lì)類條目,減少了限制類和禁止類條目;今年預(yù)計(jì)將重新修訂《中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,著重鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這些政策措施的逐步落實(shí)將更加有利于吸收外資的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提升。
(三)2012年中國(guó)利用外資前景展望
綜上分析,2012年中國(guó)吸收外資可能呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
從總體看,全國(guó)吸收外資將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,雖然2011年下半年新簽協(xié)議金額出現(xiàn)數(shù)月同比下降,有可能對(duì)今年實(shí)際使用外資規(guī)模產(chǎn)生一定壓力。但綜合各種因素,我們認(rèn)為2012年實(shí)際使用外資仍可以保持去年的水平或略有增長(zhǎng)。
從投資來(lái)源地看,香港、臺(tái)灣省、新加坡、日本等周邊國(guó)家和地區(qū)仍將是外資主要來(lái)源地。歐債危機(jī)形勢(shì)預(yù)計(jì)在2012年內(nèi)難以明顯改善。相對(duì)而言,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在寬松貨幣政策和再工業(yè)化政策等的影響下有可能獲得小幅增長(zhǎng),即便考慮到其產(chǎn)業(yè)回歸政策的負(fù)面影響,預(yù)計(jì)美國(guó)對(duì)華投資狀況會(huì)好于歐洲。
從投資行業(yè)看,服務(wù)業(yè)因受到房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響整體增幅有限,依賴傳統(tǒng)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型低端制造業(yè)吸收外資會(huì)面臨更大壓力,境外投資者對(duì)華投資動(dòng)機(jī)將由原來(lái)的以出口導(dǎo)向型為主,更多地轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型,與國(guó)內(nèi)消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)也會(huì)獲得更多投資者的關(guān)注。
從投資區(qū)域看,東中西部分布總體格局將基本保持不變;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)下,中西部地區(qū)將受惠于經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)、鼓勵(lì)政策出臺(tái)等因素,實(shí)際使用外資增速仍將高于東部地區(qū),比重進(jìn)一步提高。
從投資方式看,綠地投資仍將是主要方式,并購(gòu)的比重將保持基本穩(wěn)定。雖然兩年來(lái)外資在華并購(gòu)增幅較大,但受全球信貸緊縮、歐債危機(jī)及金融市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響,近期全球并購(gòu)活躍程度下降,因此2012年外資在華并購(gòu)的增幅還面臨較大不確定性。

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