上海市閔行區(qū)人民政府于日前召開優(yōu)化營商環(huán)境政策推介發(fā)布會(huì)，發(fā)布了閔行區(qū)營商環(huán)境工作行動(dòng)方案。

根據(jù)《閔行區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，總體目標(biāo)為：到２０１８年底，閔行的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、雙創(chuàng)環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境得到全面提升，相關(guān)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)顯著改善，使閔行成為上海營商環(huán)境的新亮點(diǎn)、新標(biāo)識(shí)。到２０２０年，使閔行的綜合營商環(huán)境建設(shè)走在上海全市前列，形成充滿活力、富有效率、更加開放的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

閔行優(yōu)化營商環(huán)境工作包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、雙創(chuàng)環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境六大領(lǐng)域，２９項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、１６６條改革舉措。

 一是優(yōu)化辦事流程。在財(cái)產(chǎn)登記方面，將簽訂合同與不動(dòng)產(chǎn)登記合并起來，將過去房地產(chǎn)交易登記和稅收辦理需要分別跑交易、稅務(wù)、登記３個(gè)部門，遞三次材料，調(diào)整為一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一時(shí)限。

在開辦企業(yè)方面，將工商部門原先的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序”和“企業(yè)設(shè)立登記程序”合二為一，并撤銷了向公安部門申請(qǐng)制作公章許可的流程。

在辦理施工許可方面，總體手續(xù)共減少了１０項(xiàng)流程，如取消原有的總體設(shè)計(jì)文件征詢，對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工許可２個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化整合，每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施“一家牽頭、一口受理、同步審批、告知承諾、限時(shí)辦結(jié)”。

在獲取電力方面，進(jìn)一步壓縮了審批流程，由原來的５個(gè)環(huán)節(jié)縮減為申請(qǐng)用電和上門裝表送電２個(gè)環(huán)節(jié)。

二是縮短辦事時(shí)間。在開辦企業(yè)方面，將原先申請(qǐng)人按先后順序依次現(xiàn)場向各部門提交有關(guān)申請(qǐng)材料的傳統(tǒng)辦證方式，改為申請(qǐng)人通過開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)一表填寫、一次提交數(shù)據(jù)，各部門數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)同步辦理、結(jié)果實(shí)時(shí)共享的并聯(lián)辦理方式，將審批時(shí)間從２２天壓縮為６天。

在許可施工審批方面，開展“綜合窗口”建設(shè)，將涉及審批環(huán)節(jié)的２１個(gè)部門全部納入閔行區(qū)證照辦理中心集中審批，同時(shí)創(chuàng)造性地采取各審批單位充分授權(quán)，以及提供全程幫辦服務(wù)、推行告知承諾、實(shí)施靠前預(yù)審等舉措加快了審批速度，使工業(yè)項(xiàng)目、小型項(xiàng)目和其他項(xiàng)目從取得土地到獲取施工許可證的審批時(shí)間分別縮短為１５個(gè)、３５個(gè)、４８個(gè)工作日，竣工審批及備案時(shí)間分別縮短為１５個(gè)、８個(gè)、１５個(gè)工作日。

三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在清理涉企收費(fèi)方面，通過清查行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)、規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、整治交易過程亂收費(fèi)等手段，不斷降低市場主體的交易成本。

在辦理施工許可證方面，通過取消聘請(qǐng)委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用、對(duì)設(shè)計(jì)發(fā)包與施工發(fā)包登記的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)申辦費(fèi)用降低１８萬，降幅約６．６６％。

在獲取電力方面，低壓用戶接電工程相關(guān)成本全部由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，企業(yè)可０元獲得電力。

在解決企業(yè)住宿難問題上，創(chuàng)新開展國資公司代理經(jīng)租業(yè)務(wù)，支持重點(diǎn)扶持企業(yè)整租，回應(yīng)企業(yè)呼聲，幫助企業(yè)降低用工成本。

在招投標(biāo)工作創(chuàng)新上，建立了投標(biāo)保證金制度，實(shí)行投標(biāo)保證金本地繳納，從２０１７年５月１日起，不再收取建設(shè)工程招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)用等舉措，不斷降低市場主體的交易成本。